黃鑫

發(fa)布時間(jian):2023-04-06

近日，工業(ye)和信息化(hua)部等11部門聯合發布《關于培育傳(chuan)(chuan)統(tong)優勢(shi)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)區和地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色食(shi)(shi)品(pin)產(chan)業(ye)的(de)指導(dao)意(yi)見》，明(ming)確了傳(chuan)(chuan)統(tong)優勢(shi)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)區和地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色食(shi)(shi)品(pin)產(chan)業(ye)的(de)發展目標，提(ti)出到2025年(nian)基本形成“百億(yi)龍頭、千(qian)億(yi)集群、萬億(yi)產(chan)業(ye)”的(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色食(shi)(shi)品(pin)發展格局，培育5個以(yi)上(shang)年(nian)營業(ye)收入超(chao)過1000億(yi)元(yuan)的(de)傳(chuan)(chuan)統(tong)優勢(shi)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)區，25個以(yi)上(shang)年(nian)營業(ye)收入超(chao)過100億(yi)元(yuan)的(de)龍頭骨(gu)干企業(ye)，打造(zao)一批全國知名(ming)地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色食(shi)(shi)品(pin)品(pin)牌和地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色小吃工業(ye)化(hua)典(dian)型案例。

工信部(bu)賽迪研(yan)究院消費品(pin)工業(ye)(ye)研(yan)究所(suo)副所(suo)長代曉霞表示，《指導意見(jian)》*從國家層面提(ti)出了“百億企業(ye)(ye)、千億集群、萬億產(chan)業(ye)(ye)”的(de)發展目標，瞄準構建現代化(hua)的(de)產(chan)業(ye)(ye)體系，從7大板塊和(he)20項內(nei)容進行了深入部(bu)署，從源頭(tou)到終端加工、從市場的(de)培(pei)育到品(pin)牌的(de)培(pei)育，實現整體全價值(zhi)鏈(lian)、全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)拓展。

“以往針對地方(fang)(fang)特色食品(pin)產(chan)業(ye)的發(fa)展(zhan)政策主(zhu)(zhu)要由地方(fang)(fang)相應出(chu)臺。此次《指導意見》作為(wei)國(guo)家部委出(chu)臺的*聚焦地方(fang)(fang)特色食品(pin)產(chan)業(ye)的專項文件，*從(cong)國(guo)家層(ceng)面明確提出(chu)了(le)發(fa)展(zhan)任務，將為(wei)地方(fang)(fang)因(yin)地制宜加快產(chan)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)提供(gong)*指引，同時有利于(yu)促進(jin)原料產(chan)區、企業(ye)主(zhu)(zhu)體和消(xiao)費市(shi)場的銜接，促進(jin)技術、裝備、創(chuang)新(xin)等要素向(xiang)特色食品(pin)產(chan)區流動。”工(gong)信(xin)部賽迪(di)研究院(yuan)消(xiao)費品(pin)工(gong)業(ye)研究所食品(pin)研究室(shi)副主(zhu)(zhu)任王旭說。

食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)是(shi)(shi)重要的民生產業(ye)，也是(shi)(shi)傳(chuan)統優勢產業(ye)，蘊含巨(ju)大(da)的科技(ji)創新潛(qian)力(li)與應用(yong)空間。2022年，食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)規(gui)模以上企業(ye)營業(ye)收入同比(bi)增(zeng)長5.6%，利(li)潤同比(bi)增(zeng)長9.6%，利(li)潤增(zeng)速高于(yu)全國工(gong)業(ye)13.6個百分點。

王(wang)旭認為，此次《指(zhi)導意見》提(ti)出瞄準先進(jin)裝備供給能力、工業(ye)(ye)設計推廣應(ying)用等發(fa)力點，積極發(fa)展(zhan)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式，體現出我(wo)國食品產業(ye)(ye)未來的發(fa)展(zhan)方向(xiang)，通(tong)過產業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)，引領帶動產業(ye)(ye)轉型升級和(he)促進(jin)食品消(xiao)費的提(ti)質擴容。

《指導意見》提出，加強(qiang)優質農產(chan)(chan)品(pin)原料(liao)基地(di)建(jian)設。工信部消費品(pin)工業(ye)司相關負責人表示，絕大多數食(shi)(shi)(shi)品(pin)產(chan)(chan)品(pin)以(yi)食(shi)(shi)(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)為原料(liao)，與農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)有著千絲萬(wan)縷(lv)的聯(lian)系。加強(qiang)農產(chan)(chan)品(pin)原料(liao)基地(di)建(jian)設，能夠推動各地(di)傳統飲食(shi)(shi)(shi)文化和加工工藝傳承發展，保(bao)證(zheng)地(di)方特色食(shi)(shi)(shi)品(pin)“原汁原味”。

當前(qian)，在開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)產品原(yuan)料基地建(jian)設過程中，許多食(shi)品生(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)以訂單農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)等方式(shi)，與(yu)新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主體形成穩定(ding)的協作關系，或(huo)與(yu)農(nong)(nong)(nong)產品原(yuan)料種植(zhi)養(yang)(yang)殖戶建(jian)立多種合作模式(shi)，有效促(cu)進了工(gong)業(ye)(ye)反(fan)哺農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，讓農(nong)(nong)(nong)民共享全產業(ye)(ye)鏈的增值收益，改善鄉村面貌，助力(li)鄉村振興和共同富裕(yu)。此外，地方特色食(shi)品生(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)通過原(yuan)料基地建(jian)設，可以有效實現規模化、標準化種植(zhi)養(yang)(yang)殖，有利(li)于落實農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)面源污染防治措(cuo)施(shi)，發展(zhan)優質特色農(nong)(nong)(nong)產品，并通過對農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產主體種植(zhi)養(yang)(yang)殖技藝的科學指導，有效保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)，提升農(nong)(nong)(nong)產品質量安全水平。

中國(guo)輕工(gong)業聯合(he)會(hui)會(hui)長張崇和(he)表示，中國(guo)輕工(gong)業聯合(he)會(hui)將推動(dong)行業提高農產(chan)品深加工(gong)率，做大農副(fu)食品加工(gong)業；加強(qiang)食品安(an)全(quan)和(he)營(ying)養健康，做強(qiang)食品制(zhi)造(zao)業；滿足消費升級(ji)和(he)品質生(sheng)活需(xu)要，做優(you)酒、飲(yin)料(liao)和(he)精制(zhi)茶制(zhi)造(zao)業；在全(quan)國(guo)培育(yu)建設一(yi)批特(te)色食品產(chan)業基地，為滿足人民美好生(sheng)活需(xu)要和(he)助力鄉村(cun)振興(xing)提供強(qiang)力支(zhi)持。

推廣地(di)方(fang)特(te)(te)色食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)的新(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)模式，對于促進(jin)三產(chan)融合(he)(he)發展(zhan)，提(ti)升食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)價(jia)值鏈具(ju)有重要(yao)意義。對此(ci)，《指導(dao)意見》提(ti)出(chu)，要(yao)實現線(xian)上線(xian)下多元業(ye)(ye)態深度融合(he)(he)，通過消費需求數(shu)據預測，解(jie)析(xi)不同地(di)區消費偏好以及未來消費流(liu)行趨(qu)勢。同時(shi)，挖掘(jue)地(di)方(fang)特(te)(te)色食(shi)品(pin)的健康養生、生態保護和文化傳承等(deng)功(gong)能(neng)，引導(dao)地(di)方(fang)特(te)(te)色食(shi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)與(yu)康養、旅游、科普、娛樂等(deng)產(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)發展(zhan)，創(chuang)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態和模式。積極將(jiang)地(di)方(fang)特(te)(te)色食(shi)品(pin)消費元素嵌(qian)入夜(ye)間經(jing)濟、特(te)(te)色餐飲集聚區、大(da)型商業(ye)(ye)綜合(he)(he)體等(deng)消費場景和載體。

據(ju)了解(jie)，我國目前(qian)已建立(li)了包括有機產(chan)(chan)品(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)管理體系、良(liang)好(hao)農業(ye)規范（GAP）等(deng)在內的多(duo)種國家推行(xing)的認證(zheng)(zheng)制(zhi)度，覆蓋了食(shi)品(pin)(pin)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)、流(liu)通等(deng)環節，對(dui)保(bao)障食(shi)品(pin)(pin)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量安(an)全(quan)、提振消(xiao)費者信心、促進貿(mao)易便利起到(dao)(dao)了良(liang)好(hao)作用(yong)。截至目前(qian)，共有7萬余家企業(ye)獲得(de)食(shi)品(pin)(pin)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書13萬余張，對(dui)我國地方特色食(shi)品(pin)(pin)產(chan)(chan)業(ye)的高質量發展(zhan)起到(dao)(dao)了保(bao)駕(jia)護航作用(yong)。

《經濟日報》2023年04月06日