山東省濟南市章丘區市場監督管理局 高寶全(quan)

發(fa)布時間:2023-04-26

摘要：隨著人們生活水平的提高，食品安全問題越來越受到社會的重視，近年來，各類食品安全問題出現在大眾的視野中，其中原材料污染、不按規定加工、包裝不嚴格是影響食品安全的主要因素；而監管不到位、消費者不夠重視等也是出現食品安全問題的重要原因。綜上所述，筆者通過闡述食品安全問題的現狀，對影響食品安全的相關因素進行了探究，明確指出了當下我國食品安全問題產生的原因，并提出了改善當前食品安全狀況的舉措。

關鍵詞：食品安全，食品工程，食品材料

近年來，我國食品行業在經濟的帶動下快速發展，發生的一系列食品安全問題在一定程度上引發了消費者與商家、企業之間的信任危機，這樣的局面阻礙了食品行業的高質量發展。盡管國家相關監管部門不斷增強對食品安全的監督檢查，國家也出臺了新的規定和政策，但從產品生產、銷售到餐桌的整個過程中仍然存在問題需要解決。如何加強食品安全監管，讓廣大消費者吃上安全、健康的食品，已然成為政府部門以及監管部門的工作重點。食品安全關系公眾的健康與社會的安定，公眾、社會、個人都應積極關注食品安全問題。若要從根源上解決我國存在的食品安全問題，必須認真嚴格貫徹我國食品安全監管體系準則，探索食品企業、食品行業協會以及消費者等多元社會主體參與食品安全監管的有效機制，加強擴大監督管理參與度，*程度地保障措施的有效性^[1-2]。

1　我國食(shi)品質量安全現狀

隨著經濟和社會的不斷發展，食品質量安全問題備受國家、社會及個人關注。近些年來，我國食品質量在一定程度上得到了提高與改善，目前來看，我國已有1 050項食品國家標準以及幾十萬項食品企業標準，除此之外，我國還有上百萬個食品衛生監督、管理、檢測隊伍。然而，我國食品衛生安全工作目前仍面臨諸多困難和考驗。尤其是近年來，部分生產企業為謀利，突破相關法律和心理底線，違規經營，偷工減料，以次充好，在農副產品加工生產中違規使用各種添加劑和副產品，嚴重危害人們的生命健康。隨著食品加工技術的改善，如酒精飲料、干果、炒貨、乳制品等產品成為食品安全問題的重點關注對象，以往食品衛生安全問題主要是過期變質食品的銷售問題，但隨著時間的推移和食品加工業的發展，農藥殘留問題、微生物污染等問題逐漸顯露出來，不僅危害人們的身體健康，也不利于社會的穩定發展^[3]。

2　影響食品安全問(wen)題產生的主(zhu)要(yao)因素

2.1　加工原(yuan)材料受到污染

食(shi)品原(yuan)料污染是食(shi)品質(zhi)量(liang)(liang)問題的(de)重要(yao)原(yuan)因之一(yi)。一(yi)些加(jia)工(gong)企業為了*限度(du)降低(di)生(sheng)產(chan)成本，選擇以遠低(di)于當前(qian)市場(chang)普遍價格收購來源不明的(de)食(shi)品原(yuan)料。大(da)多(duo)數情況(kuang)下，這些購買(mai)的(de)食(shi)品原(yuan)材料存在(zai)嚴重的(de)質(zhi)量(liang)(liang)問題，如(ru)一(yi)些加(jia)工(gong)畜禽肉的(de)食(shi)品公司，給畜禽注射大(da)量(liang)(liang)的(de)生(sheng)長激素以縮短畜禽產(chan)品的(de)養(yang)殖周期(qi)。這些多(duo)余的(de)激素會殘留在(zai)肉類原(yuan)料中，最(zui)終(zhong)進(jin)入人體，對消(xiao)費(fei)者健康造成危害。

2.2　加工(gong)違反衛生(sheng)規定(ding)

農副產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)是一(yi)個非常復雜的(de)(de)過程。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業選用的(de)(de)落后設備(bei)(bei)和(he)加(jia)(jia)工(gong)(gong)方法會(hui)嚴重妨礙加(jia)(jia)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)質量(liang)和(he)安全。以乳(ru)制(zhi)品(pin)的(de)(de)加(jia)(jia)工(gong)(gong)和(he)銷售為(wei)(wei)例，為(wei)(wei)防止所選用原(yuan)(yuan)料奶(nai)中(zhong)的(de)(de)病(bing)(bing)原(yuan)(yuan)微生(sheng)(sheng)物對(dui)人體健康造成危害，正規加(jia)(jia)工(gong)(gong)企業在生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)過程中(zhong)會(hui)采取高溫瞬間殺菌(jun)技(ji)術。此類滅(mie)菌(jun)方法具備(bei)(bei)工(gong)(gong)作效率高、滅(mie)菌(jun)徹底、過程信息管理透明等優(you)點(dian)，是目(mu)前(qian)乳(ru)制(zhi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)普遍選用的(de)(de)殺菌(jun)消(xiao)毒技(ji)術。但(dan)部分廠家(jia)為(wei)(wei)節約成本(ben)，長期使(shi)用落后的(de)(de)傳統生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)藝(yi)，從(cong)而致(zhi)(zhi)使(shi)滅(mie)菌(jun)不徹底，導致(zhi)(zhi)商(shang)品(pin)病(bing)(bing)原(yuan)(yuan)微生(sheng)(sheng)物數量(liang)超標(biao)等問題(ti)。

2.3　食品包裝材料(liao)不符合標(biao)準

食(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)是食(shi)品(pin)(pin)(pin)走進商場的(de)(de)*一步，若在(zai)(zai)該環(huan)節(jie)發生(sheng)污染問(wen)題，即便食(shi)品(pin)(pin)(pin)經過原材(cai)料(liao)選(xuan)購到生(sheng)產過程都嚴(yan)格(ge)按(an)照標(biao)準(zhun)(zhun)，也無(wu)法(fa)保障食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全質量(liang)。從以往(wang)已(yi)公布(bu)的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)質檢情(qing)況看，我國在(zai)(zai)食(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)方(fang)面的(de)(de)問(wen)題主要分為兩方(fang)面：①食(shi)品(pin)(pin)(pin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)包(bao)裝(zhuang)材(cai)料(liao)不符合(he)標(biao)準(zhun)(zhun)，如含(han)鉛(qian)過多等情(qing)況；②食(shi)品(pin)(pin)(pin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)殺菌(jun)(jun)(jun)消毒不徹(che)底(di)，通常食(shi)品(pin)(pin)(pin)級雙(shuang)氧水作為食(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)滅菌(jun)(jun)(jun)劑是符合(he)衛生(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)，但(dan)實際上也存在(zai)(zai)個別企業(ye)采用以次充好(hao)的(de)(de)滅菌(jun)(jun)(jun)材(cai)料(liao)，不僅無(wu)法(fa)保證滅菌(jun)(jun)(jun)效率，而且容易帶入(ru)有害物(wu)質。

3　食(shi)品安全問題存在的(de)主要(yao)原(yuan)因

3.1　檢測技術落后

目(mu)(mu)前(qian)，我們國家農產(chan)品(pin)及副產(chan)品(pin)加(jia)工發展步(bu)伐加(jia)快，產(chan)業規模不(bu)斷擴大。同(tong)時食(shi)(shi)(shi)品(pin)加(jia)工新技(ji)術得到了引進(jin)或(huo)發展，食(shi)(shi)(shi)品(pin)配料成分也更加(jia)復雜。食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全檢(jian)測(ce)(ce)目(mu)(mu)前(qian)是(shi)市場監管部門檢(jian)測(ce)(ce)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全的(de)重要(yao)手段之一(yi)，但目(mu)(mu)前(qian)來看我國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全檢(jian)測(ce)(ce)技(ji)術發展相對緩慢(man)，測(ce)(ce)試(shi)儀器和設(she)備(bei)的(de)精度不(bu)能完全滿足實際需(xu)求，檢(jian)測(ce)(ce)技(ji)術和手段相對落后，檢(jian)測(ce)(ce)項目(mu)(mu)的(de)種類不(bu)足，有待進(jin)一(yi)步(bu)研究。

3.2　市場(chang)監管部門監督不到(dao)位

我國(guo)食(shi)(shi)品加(jia)工(gong)行(xing)業起(qi)步(bu)較晚，一些加(jia)工(gong)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業是由小(xiao)工(gong)廠、小(xiao)作坊發展而(er)來的(de)。這類生(sheng)產(chan)(chan)型(xing)的(de)企(qi)(qi)(qi)業大多(duo)自我管理效(xiao)率低，缺乏良(liang)好的(de)生(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件和技術檢驗手(shou)段(duan)，也(ye)缺乏一定(ding)的(de)社(she)會(hui)(hui)責任感(gan)，致使不(bu)合格產(chan)(chan)品不(bu)斷(duan)涌入市場，侵犯了(le)商家和消費者的(de)合法權(quan)益。從食(shi)(shi)品原材料生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)工(gong)到(dao)包裝走上餐桌有(you)很多(duo)環節，期間會(hui)(hui)有(you)不(bu)同(tong)的(de)監(jian)督(du)部(bu)門，在實(shi)際監(jian)督(du)過程中存(cun)在職權(quan)重(zhong)疊(die)、溝通(tong)不(bu)到(dao)位等現象，在一定(ding)程度上增加(jia)了(le)食(shi)(shi)品安全(quan)問題風險(xian)。此外，監(jian)督(du)部(bu)門對嚴重(zhong)違(wei)規(gui)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業的(de)處罰(fa)力度不(bu)夠，無形中也(ye)會(hui)(hui)縱容生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業的(de)違(wei)法行(xing)為。

3.3　食品安全(quan)意識仍需提高

解決食品安全問題不只是國家以及監管部門的責任，作為公民也應關注食品安全，提高食品安全意識。我國食品衛生安全問題時有發生，這與消費者的衛生和食品安全意識不高也有一定關系。從生產企業方面來看，許多食品加工生產企業在明面上有嚴格的安全規章制度，但在具體的執行過程中并不注重嚴格落實，使食品安全得不到有效保障；從商家角度來看，一些商家認為，只要食品看起來干凈就不會致病，對食品安全要求標準不高，從而致使一系列問題食品出現在市面上。從消費者角度來看，一些消費者就算在生活中遇到了食品安全問題，也總會有借口去回避食品安全問題：①消費者不敢維權，害怕打擊報復；②面對食品的質量安全問題，消費者在維護自身權益時也經常面臨層層阻力；③消費者由于缺乏了解監管問題的信息渠道等原因成為“弱勢群體”。這種食品安全意識低下的行為在無形中給了違法者機會，因此消費者應加強食品安全維權意識，在遇到這一系列問題時應積極向有關部門反映^[4-5]。

3.4　食品添加劑的用量用法控制不當

近年來，人(ren)(ren)(ren)們(men)的(de)生活水(shui)平得到了(le)顯著(zhu)提高，人(ren)(ren)(ren)們(men)對(dui)(dui)食品(pin)安(an)全(quan)的(de)要求(qiu)也(ye)越(yue)來越(yue)高，為了(le)滿足人(ren)(ren)(ren)們(men)對(dui)(dui)色(se)香(xiang)味的(de)需求(qiu)，生產(chan)廠家(jia)通常(chang)會在(zai)加(jia)工過程中使用食品(pin)添加(jia)劑。但若(ruo)對(dui)(dui)用量用法控制不當，則會對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)體造成嚴(yan)(yan)重損害。例(li)如，存(cun)在(zai)部分不良商家(jia)為獲得更大的(de)利潤(run)空間(jian)，添加(jia)過量的(de)防腐劑，從而延長食品(pin)的(de)保存(cun)期限，長期以來使人(ren)(ren)(ren)們(men)的(de)身(shen)體健康受(shou)到嚴(yan)(yan)重威脅，造成慢性中毒甚至產(chan)生致癌物質。

4　保障食(shi)品安(an)全(quan)的方式

4.1　加強食(shi)品質量監測力(li)度

食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)問題已然成為全(quan)球都在關(guan)(guan)注的(de)重(zhong)點問題。我(wo)(wo)國(guo)出臺了(le)很多食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)方(fang)(fang)面的(de)政策(ce)，但仍然有一些(xie)不(bu)法商販為獲取(qu)利益鋌而走險(xian)，這(zhe)就要求食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量檢測(ce)(ce)(ce)部門進一步提高監測(ce)(ce)(ce)力度(du)，為上市食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)設置一道關(guan)(guan)卡，利用色譜技術、光(guang)譜技術、生(sheng)(sheng)物技術、快(kuai)速檢測(ce)(ce)(ce)等手段進行食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)檢測(ce)(ce)(ce)，堅決杜絕不(bu)合格(ge)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)走進消費者的(de)生(sheng)(sheng)活。要統一建立運營高效的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)檢測(ce)(ce)(ce)體(ti)系，力爭(zheng)我(wo)(wo)國(guo)的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)檢測(ce)(ce)(ce)體(ti)系達到國(guo)家*水平；進一步促(cu)進檢驗機(ji)構社會化發展，積極促(cu)成和鼓勵第(di)三(san)方(fang)(fang)檢測(ce)(ce)(ce)機(ji)構的(de)運營。

4.2　明(ming)確食品安全監督管理

農業(ye)(ye)(ye)部、商務部、質(zhi)檢總局(ju)、市場監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)等都(dou)是我國重(zhong)要(yao)的(de)食品質(zhi)量安全監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門，這(zhe)些部門共同組成(cheng)了(le)我國的(de)食品安全監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)，但值得注(zhu)意的(de)是，在實際監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)過(guo)程中存在“職(zhi)能重(zhong)疊(die)”問(wen)題(ti)，職(zhi)能重(zhong)疊(die)不僅加大了(le)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)成(cheng)本(ben)，而(er)且(qie)影響(xiang)到了(le)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)效果(guo)，進而(er)阻礙了(le)食品行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)有(you)序發展。因此，監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門要(yao)明確(que)職(zhi)責，依法對食品行(xing)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)有(you)序監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，以(yi)法律為(wei)基(ji)本(ben)依據，以(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)為(wei)重(zhong)要(yao)手(shou)段，充分發揮監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門的(de)強制執(zhi)行(xing)力(li)，努(nu)力(li)形成(cheng)長效監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)模式，進一步建(jian)立預警(jing)機制，共同營造良(liang)好的(de)市場氛圍。

4.3　提升公民食品(pin)安全意(yi)識(shi)

提(ti)升公(gong)民食(shi)(shi)品安全(quan)意識(shi)，不僅要依靠政府大力科普(pu)與宣傳，而且要依靠公(gong)民消(xiao)費者(zhe)積(ji)極學習與實(shi)踐(jian)。有(you)關(guan)部門(men)應加強食(shi)(shi)品質量安全(quan)基礎知識(shi)的宣傳力度，讓消(xiao)費者(zhe)了解食(shi)(shi)品安全(quan)標準，并積(ji)極倡導消(xiao)費者(zhe)在現實(shi)生(sheng)活中選購(gou)預(yu)包裝食(shi)(shi)品時，仔細查看包裝是否(fou)完整，是否(fou)標識(shi)齊全(quan)；選購(gou)進口冷(leng)鏈(lian)食(shi)(shi)品時，要及(ji)時查看“冷(leng)鏈(lian)三證”；要到證照、資質齊全(quan)的正規場所(suo)購(gou)買食(shi)(shi)品，結賬時注(zhu)意留存購(gou)物小票，維(wei)護自身權益；在購(gou)買產品時，盡(jin)量選擇(ze)無公(gong)害的綠(lv)色產品等。

4.4　發揮媒體良性引導力量

新(xin)媒體的(de)興起(qi)深(shen)刻改變了人們(men)傳(chuan)(chuan)統的(de)信息(xi)傳(chuan)(chuan)播方式，在網(wang)絡時(shi)代(dai)，人們(men)消息(xi)來源(yuan)大(da)多數是媒體的(de)宣傳(chuan)(chuan)，給(gei)食(shi)品安全(quan)輿(yu)(yu)論監(jian)(jian)督和引(yin)導帶來了新(xin)的(de)機遇挑(tiao)戰。因此，應(ying)充分利用(yong)媒體，保障食(shi)品安全(quan)，要積極發(fa)揮媒體的(de)監(jian)(jian)督、宣傳(chuan)(chuan)、輿(yu)(yu)論作用(yong)對企業(ye)食(shi)品的(de)生產加工進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督，若在過程中發(fa)現不良問題，應(ying)及時(shi)通過媒體手(shou)段向大(da)眾曝光(guang)。

5　結語

“民以食(shi)(shi)為天”，食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)穩定關系社會(hui)經(jing)濟的(de)(de)穩定。無論是國(guo)(guo)(guo)家(jia)、政府、監管(guan)部(bu)門還(huan)是企(qi)業(ye)生產(chan)者和(he)消費(fei)者，都應(ying)該本著“餐(can)桌無小事(shi)”的(de)(de)觀念去認真對(dui)待食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)問(wen)題(ti)，完善政策、加強監管(guan)、負責生產(chan)、提高意識，自上而下加強對(dui)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)(de)重視。應(ying)本著“發(fa)現問(wen)題(ti)，解決問(wen)題(ti)”的(de)(de)態度積極面對(dui)食(shi)(shi)品(pin)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)產(chan)生的(de)(de)一系列問(wen)題(ti)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)應(ying)及時關注食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)(de)發(fa)展動態，市場監督管(guan)理部(bu)門應(ying)加強監管(guan)力(li)度，食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)要(yao)嚴格控制各個生產(chan)加工環(huan)節(jie)，消費(fei)者應(ying)全(quan)面提升(sheng)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)意識，加強對(dui)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)知識的(de)(de)獲取與實踐，與國(guo)(guo)(guo)家(jia)、監管(guan)部(bu)門、企(qi)業(ye)生產(chan)者一起多方(fang)合力(li)共同維(wei)護食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)，促(cu)進社會(hui)和(he)諧(xie)穩定健康發(fa)展。

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作(zuo)者簡介：高寶全(quan)(quan)（1972—），男，山(shan)東(dong)濟南人(ren)，本科。研究方向：食品安全(quan)(quan)。

《食品安全導刊(kan)》2023年第2期下